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津公內保函〔2023〕87號

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?天津市公安局 天津市人力資源和社會保障局

關于開展保衛管理員職業技能等級認定工作的實施意見

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濱海新區公安局，各公安分局，各區人力資源和社會保障局，各委辦局（集團有限公司），各有關單位：

根據公安部辦公廳、人力資源社會保障部辦公廳聯合發布的《關于加快推進保衛管理員職業技能等級認定的實施意見》（公治安〔2023〕204號）要求，天津市將在全市范圍內開展保衛管理員職業技能等級認定工作。通過建立完善保衛管理員職業技能等級認定體系，分步有序推進保衛管理員職業技能等級認定工作，進一步增強保衛管理員的職業認同感和歸屬感，增強保衛干部隊伍的凝聚力，大力弘揚勞模精神、勞動精神、工匠精神，營造尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的濃厚輿論氛圍。此項工作計劃于2023年4月開始，現制定本實施意見。

一、總體要求和目標任務

（一）指導思想。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，把職業技能等級認定作為經濟轉型升級和高質量發展的重要支撐，緊緊圍繞更高水平的平安天津建設、社會治安防控體系建設，堅持需求導向，積極構建科學化、社會化、多元化的治安保衛人才評價體系，健全完善保衛管理員考核認定制度，助力加快建設知識型、技能型、創新型勞動者大軍，服務天津經濟社會發展大局。

（二）基本原則。在市委、市政府的統一領導下，市公安局會同市人力資源和社會保障局（以下簡稱“市人社局”）加快推進我市保衛管理員培訓、考核、認定體系建設，與有關行業主管部門、關系國計民生的中央企業（國有企業）加強資源整合、效能融合，堅持把保衛管理員培訓、考核納入單位治安保衛管理整體設計謀劃，精心組織部署，強化推動落實。加強對職業技能等級認定資源的統籌利用，充分發揮行業組織和公共實訓基地的功能作用，鼓勵用人單位和社會評價組織積極參與職業技能等級認定，推動共建共享，形成工作合力。

（三）目標任務。市公安局會同市人社局共同組建工作專班，建立保衛管理員職業技能等級認定體系、擴充保衛管理人才資源儲備、完善職業等級認定保障機制，著力提升我市保衛管理員隊伍法律知識、組織防范、技術防范、保衛管理、應急處突等方面的能力水平，充分發揮保衛管理員在參與社會管理、維護單位內部治安秩序、開展治安防范、預防違法犯罪、保護單位人員和財產安全中的重要作用，為全面提升單位治安保衛工作水平提供有力的人才保障和技能支撐。

二、主要內容

（一）確定社會評價機構。根據《天津市職業技能等級認定工作管理辦法》（津人社局發〔2021〕22號）和《市人社局關于遴選職業技能等級認定社會培訓評價組織的通告》（津人社辦發〔2022〕24號），面向全市遴選“保衛管理員”職業社會評價機構，經自主申報、材料初審、評估遴選、公示備案等程序，確定在全市范圍內提供“保衛管理員”職業技能等級認定服務的社會評價機構。

（二）考核認定和頒發證書。經市人社部門備案的社會評價機構要嚴格按照《保衛管理員國家職業技能標準》（2020年版）相關要求，審核申報人員資格，開展“保衛管理員（三級/高級工、二級/技師、一級/高級技師）”職業技能等級考核認定工作。以公安部指定的保衛管理員國家職業技能等級認定培訓教材及考試題庫為培訓考核的主要依據。通過理論知識考試、技能考核以及綜合評審等方式，對組織防范、技術防范、保衛管理、應急管理、培訓與指導等方面開展考核，并對考核合格人員頒發職業技能等級證書。職業技能等級證書由評價機構根據人力資源和社會保障部統一制定編碼規則和證書樣式的要求制作并頒發，證書信息可通過登錄技能人才評價工作網實現全國聯網查詢驗證。

（三）建立常態化考核認定機制。市公安局指導治安保衛重點單位依托保衛管理員職業技能等級認定內容以及業務培訓場所，每年組織已完成認定的保衛人員結合當前單位內部安全防范新形勢、新風險、新要求，參加業務知識和實操技能輪訓。治安保衛重點單位應當開展保衛人員上崗初任培訓。

（四）加強保衛管理人才庫建設。由市公安局、市人社局會同發展改革、教育、衛生健康、交通運輸、文化和旅游、水利、三電、油氣、金融、國有資產管理、工業和信息化等行業主管部門以及工會、共青團、婦女聯合會等群團組織建立完善本市保衛管理員人才庫儲備機制，形成專業人才管理體系，使其在安全保衛工作中發揮更大作用。

（五）建立保障激勵機制。市公安局會同市人社局積極推動各行業主管部門、集團公司、重點單位加大保衛干部業務培訓、等級認定等工作方面的經費投入和政策保障，推動企業事業單位將職業技能等級作為保衛干部工資分配的重要參考。市公安局按照國家和我市相關規定，對積極參與保衛管理員職業技能等級認定、成效突出的單位及個人予以表彰獎勵。水電油氣、國防軍工、學校醫院、黨政機關、金融郵政、文博科研、公交地鐵、物資儲備等關系國計民生的重點單位，鼓勵優先錄用取得保衛管理員職業技能等級證書的人員。

三、有關要求

（一）強化組織領導。各屬地公安機關要充分認識到保衛管理員職業能力等級認定對于加強企業事業單位內部安全保衛工作的重要意義，強化組織領導，成立工作專班，有序推進職業技能等級認定工作，進一步提升保衛隊伍素質能力。保衛管理員職業能力等級認定工作開展情況將作為平安單位建設考核的重要參考。各行業主管部門、集團公司要加強與公安機關的協作配合，不斷完善機制建設、強化措施，將保衛管理員職業技能等級認定工作抓細抓實。

（二）分步有序推進。2023年4月完成社會評價機構備案工作，并在特定行業或領域內開展保衛管理員評價先行先試工作，開展保衛管理員職業技能等級認定試點。2023年5月，有規模、有計劃地組織治安保衛重點單位保衛干部開展等級認定工作，確保全員全量培訓上崗。同時，建立常態化認定機制，每年定期召開等級認定工作專題會議，大力推進等級認定工作有序、穩步開展。

（三）加強宣傳引導。要通過各類媒體、網站、自媒體、報刊等宣傳渠道，加強對保衛管理員等級認定工作的宣傳，特別是大力宣傳在企業事業單位治安保衛工作和業務培訓、等級認定工作中成績突出、效果明顯的單位和個人、典型經驗做法。

（四）強化監督管理。公安機關要對偽造、變造、買賣等級證書、騙取培訓補貼等違法行為，依法追究法律責任，并會同行業主管部門，加強對企業事業單位參與保衛管理員培訓工作的監督指導。市人社局要對職業技能培訓過程實施監督，對反映集中、性質惡劣的舉報投訴以及重大問題進行核查處理；對監管過程中發現涉嫌違規、違紀、違法的重大問題移交有關部門處理。

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????????????????????????????????????????????市公安局

??????????????????????????????????????市人力資源和社會保障局

???????????????????????????????????????????2023年4月13日

（聯系人：李思思，聯系電話：15202268604；聯系人：劉麗潔；聯系電話：13820800000）

（此件主動公開）

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