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天津市公安局民宿治安管理實施細則

?津公通〔2022〕35號

第一條??為進一步加強民宿業治安管理，保障民宿經營者和住宿人員合法權益，維護社會治安秩序，根據國家有關法律法規規定，依據文化和旅游部、公安部等十部門聯合印發的《關于促進鄉村民宿高質量發展的指導意見》（文旅市場發〔2022〕77號）及《天津市人民政府辦公廳關于促進和規范民宿發展的實施意見》（津政辦規〔2021〕15號），制定本細則。

第二條??本細則所稱民宿，是指利用當地民居等相關資源，主人參與接待，為游客提供體驗當地自然、文化與生產生活方式的小型住宿設施。根據所處地域的不同分為城鎮民宿和鄉村民宿。

第三條??公安機關依法對民宿實施治安管理。具體職責包括：

（一）動態掌握民宿底數，指導、監督民宿建立并落實治安管理制度和治安防范措施；

（二）依法對民宿進行治安、消防等監督檢查，建立管理檔案；

（三）依法查處發生在民宿中的刑事、治安案件；

（四）建立與民宿之間的溝通服務機制，保障促進民宿高質量發展；

（五）法律法規規定的其他職責。

第四條??民宿應當依照法律法規和國家、本市有關規定，履行下列治安管理責任：

（一）在取得市場監管部門頒發的營業執照后，向屬地公安機關提供民宿基本信息；

（二）落實旅客住宿登記、訪客管理制度；

（三）具備必要的防盜設施和視頻監控設備；

（四）具備健全的安全管理制度；

（五）民宿聘用的外籍工作人員應當取得工作許可和工作類居留證件；

（六）法律法規規定的其他責任。

第五條??民宿變更基本信息的，應當自市場監管部門變更登記手續完成之日起3日內，向屬地公安機關同步提供變更信息。

民宿經營狀態發生變化應當在3日內告知屬地公安機關。

第六條??民宿接待住宿必須采集、核驗、登記、報送住宿人員及訪客身份信息；鼓勵下載、安裝、使用“全市統一民宿（農家院）治安管理系統”，將登記信息實時上傳公安機關，不得私自翻拍、截圖，轉發。

第七條??民宿要嚴格落實接待未成年人入住要求，切實做好對未成年旅客查驗登記、入住詢問、可疑報告等規定。

（一）必須查驗入住未成年人身份，并如實登記報送相關信息；

（二）必須詢問未成年人父母或者其他監護人的聯系方式，并記錄備查；

（三）必須詢問同住人員身份關系等情況，并記錄備查；

（四）必須加強安全巡查和訪客管理，預防針對未成年人的不法侵害；

（五）必須立即向公安機關報告可疑情況，并及時聯系未成年人的父母或其他監護人，同時采取相應安全保護措施。

第八條??民宿要在房屋出入口、前臺、通道等公共區域安裝視頻監控設備，并確保在營業期間正常運行。禁止傳播、出售、泄露、刪改視頻監控資料。

第九條??民宿要建立、完善情況報告制度，發現違法犯罪嫌疑人員、形跡可疑人員、違禁物品、危險物質以及發生刑事、治安案件，應當立即向公安機關報告。

第十條??民宿要按照國家有關規定履行相關消防安全主體責任。

第十一條??旅客辦理住宿登記時應主動出示合法有效證件，配合民宿落實住宿登記制度。

第十二條??公安機關人民警察到民宿執行公務，應當出示人民警察證。

人民警察發現違法犯罪嫌疑，可以依法檢查住宿人員房間；檢查時不得少于2人。檢查女性住宿人員的身體，應當由女性工作人員進行。

第十三條??公安機關依法對民宿進行檢查，將檢查情況記錄在案，歸檔管理，并實行信息化管理。

第十四條??公安機關及其工作人員對工作中知悉的相關信息，應當嚴格保密。

第十五條??違反本細則規定，構成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十六條??本細則自2022年9月30日起施行。

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